Председатель ЗСК Юрий Бурлачко на федеральном уровне презентовал опыт развития института ТОС в Краснодарском крае
Сегодня Комиссия по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей РФ провела совещание в формате видеоконференции. Заседание вел глава комиссии, председатель Рязанской областной думы Аркадий Фомин. Участие в работе принял руководитель Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко.
Главными темами разговора стали вопросы, касающиеся законодательного закрепления отдельных полномочий субъектов, и реализация госпрограммы РФ «Комплексное развитие сельских территорий».
Одним из пунктов повестки стало развитие института территориального общественного самоуправления (ТОС) на примере Краснодарского края. Подробнее об опыте Кубани в этой сфере коллегам рассказал Юрий Бурлачко.
Глава кубанского парламента подчеркнул, что через институт ТОС жители края участвуют в осуществлении местного самоуправления. Это своеобразный мост между населением и вышестоящими органами власти всех уровней. Учитывая возложенные на ТОС обязательства, его кадровый состав формируется с учетом особых требований.
«Мы заинтересованы в вовлечении в эту работу активной, высокообразованной молодежи и лиц среднего возраста. Для того чтобы эффективно выполнять стоящие перед ним ответственные задачи, территориальное общественное самоуправление должно сочетать опыт старшего поколения с активностью молодежи», — объяснил Юрий Бурлачко, отметив и важность финансовой поддержки актива и руководства ТОС.
Также Юрий Бурлачко рассказал о формировании правовой базы для организации деятельности ТОС в Краснодарском крае. Региональными нормативными правовыми актами определены примерные формы организации ТОС, утверждены методические пособия. Через учрежденный ЗСК конкурс «Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края» и памятный знак «За активное участие в территориальном общественном самоуправлении» органам ТОС оказывается материальная поддержка.«Мы заинтересованы в вовлечении в эту работу активной, высокообразованной молодежи и лиц среднего возраста. Для того чтобы эффективно выполнять стоящие перед ним ответственные задачи, территориальное общественное самоуправление должно сочетать опыт старшего поколения с активностью молодежи», — объяснил Юрий Бурлачко, отметив и важность финансовой поддержки актива и руководства ТОС.
Юрий Бурлачко добавил, что ЗСК внимательно изучает возможности усовершенствования института ТОС. Одним из препятствий для дальнейшего качественного развития ТОС сегодня является отсутствие единых требований к правилам организации и осуществления территориального самоуправления. В частности, нет единого нормативного закрепления правового статуса членов ТОС, не установлены гарантии для членов ТОС, отсутствует унифицированный порядок взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
«Полагаем, что эти вопросы являются актуальными для многих субъектов Российской Федерации. В этой связи в целях создания условий для дальнейшего развития ТОС в Российской Федерации, обеспечения единства правовых подходов к регулированию деятельности ТОС предлагаем рассмотреть возможность дополнения федерального законодательства нормой, которая бы позволила субъектам Российской Федерации определять своими законами порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления», — резюмировал Юрий Бурлачко.
По итогам совещания участники утвердили решение комиссии, рекомендовав изучить опыт Краснодарского края всем регионам России с целью его использования на своих территориях.«Полагаем, что эти вопросы являются актуальными для многих субъектов Российской Федерации. В этой связи в целях создания условий для дальнейшего развития ТОС в Российской Федерации, обеспечения единства правовых подходов к регулированию деятельности ТОС предлагаем рассмотреть возможность дополнения федерального законодательства нормой, которая бы позволила субъектам Российской Федерации определять своими законами порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления», — резюмировал Юрий Бурлачко.
Кубанскому парламенту предложено подготовить проект законодательной инициативы о корректировке федерального законодательства в части правового регулирования порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления законом субъекта Российской Федерации.
